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澳洲移民数量大幅增长,政策风向会否改变?

2017-12-20 来源: ABS,RBA 浏览次数: 1100

根据澳大利亚统计局(ABS)发布的最新人口数字,截至2017年6月30日止的澳大利亚境外净移民数量为24. 54万,比2016财年增长27%。 澳大利亚总人口增长38. 81万人,即1. 6%,达到2, 460万人

其中,维多利亚州是人口增长最快的州,ABS预计,到2056年墨尔本人口将从现在的470万增长到超过900万。

去年以来,许多政治人士都对联邦政府的大规模移民计划提出了质疑。 澳洲的移民政策也开始相应缩紧:457雇主担保工作签证取消,186/187雇主担保永居签证抬高门槛。

今年8月,澳大利亚人口研究所推出的报告指出,2018年3月起,移民新政完全实施后,足以使绿卡发放数量减少到不足现在的三分之一,且由于绿卡通道收窄,取代457工作签证的新TSS签证数量也将锐减。

一些观察人士还指出,近期公布的就业数据中6.2万个就业岗位的增加,只是对公司和雇主的利好,他们可以低薪雇佣海外劳工。而本地就业市场依然有许多人找不到工作,有工作的人也很难指望加薪。

民间对于收紧移民政策的支持率也很高。根据一项新的“银河研究”调查结果,澳大利亚人对人口增长的影响存在担忧的原因包括:基础设施不能满足不断增长的人口需求(73%),城市过于拥挤(71%),住房越来越难以负担(63%)。


然而澳储行对于移民政策有着不一样的看法。

11月15日,澳储行助理行长Luci Ellis在“Stan Kelly Lecture”上发表了长篇谈话,讨论了人口与经济增长关系。她表示同意央行行长罗伊2014年发表的讲话,澳大利亚的人口增长速度比其他任何经合组织国家都要快,主要是移民对人口增长率有较大贡献。

关于移民对经济的拉动作用,Luci Ellis说了两方面理由。

第一是移民人口的结构特点。新进的移民通常年龄较小,最小的年龄组更有可能获得高等教育文凭。最近有很多移民最初是持有学生签证,然后留下来。与此相呼应的是,过去几十年,留学产业迅速增长。新到澳大利亚人的平均受教育程度实际上高于现有居民。因此,澳大利亚的移民计划至少原则上可以在提高平均生活水平的同时实现经济增长。

第二是在更大、更密集的城市中,生产力也更高。 更大的人口中心允许生产的产品和服务更多样化,有一些行业只能在大城市中存在,比如管理顾问、医学专业人士和其它许多职业都是只能大市场可以维持的职业。


澳储行官员的这次公开表态是否预示着移民政策的缩紧趋势即将结束,还需要进一步关注澳政府在2018财年的动向。

Luci Ellis的谈话英文原文请见澳储行官网:https://www.rba.gov.au/speeches/2017/sp-ag-2017-11-15.html

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