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预算案的背后:就业增长靠移民拉动?

2018-05-11 来源: 本站 浏览次数: 759

本周二晚间公布的2018联邦预算案,在“国内经济展望”部分中,专门强调了过去一年在创造就业方面取得的成绩。 预算案中说:“ABS的官方数据表明,澳大利亚劳动力市场在2017年创造了创纪录的就业增长率,其中四分之三创为全职工作岗位。 截至2018年1月,新增就业岗位连续16个月为正,是有史以来最长的记录。

“澳大利亚统计局(ABS)数据还显示,过去一年中平均每天创造1000多个就业岗位,增长来自各地区和各行业。预计强劲的劳动力市场将继续保持,失业率将进一步下降。 随着劳动力市场趋紧,工资预计也会上涨。 “预计2017-18年澳大利亚经济将增长2.75%,预计2018-19和2019-20年的增长率将进一步上升至3%。”

图表来源:2018联邦预算案

预算案中的一个表述,正是财长莫里森去年至今经常提到的:“每天创造1000个工作”。 然而批评者认为,虽然去年新增了超过40万就业岗位,平均每天超过1000个,但与澳洲“惊人的人口增长”相比,这成了一个充满争议的“功绩”。

据4月份 ABS公布的数据,截至2017年9月,澳大利亚人口在12个月内增长了39.56万人,增幅为1.63%。其中,海外移民总人数净增25万人,占总人口增长的63.2%。一年内新增的海外移民数量几乎相当于霍巴特的人口数量。与其他国家相比,澳洲的人口增长速度非常高,是美国的两倍多,英国的三倍,法国的四倍。

澳广新闻的作者Carrington Clarke认为,当人口增长很快时,政府需要创造大量的工作来维持经济。只要引入更多的移民,就会增加整体经济规模。然而,对于生活在澳洲的人来说,“更大的经济”并不一定会使生活变得更好。 截至去年底,澳洲约有70万失业人口,而“就业不足”的人口为110万。因此想要有工作/更多工作的澳大利亚人接近200万。以1300多万的劳动力规模来衡量,澳洲的就业问题并不轻松。

正如今年预算案中所说的,澳财长莫里森在多个场合也强调过,企业盈利增长,就业岗位增多,接下来将发生的就是工资上涨。 然而劳动力市场仍然存在着巨大的“陷阱”:如果雇主知道有许多人渴望工作,那么就不太可能向员工提供大幅加薪,这导致工资增长长期停滞,澳洲的工资增长率已跌至1960年代以来的最低水平。 去年的企业利润数据显示,在一年内企业利润增长27%,而工资增长不到2%。这或许就解释了Carrington Clarke的观点:经济规模增加了,但澳洲人的生活却没有变得更好。

联邦预算案中引以为傲的“创造就业”故事,再次拉长了移民问题投下的阴影。接下来联邦政府将如公布怎样的新财年移民计划,会是近期最值得关注的热门话题之一。

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