澳洲联邦储备银行(RBA)表示，如果金融科技(Fintech)公司发展壮大，可能会导致金融市场面临更大风险;监管机构必须制定相应规则，规范支付行业。 

7月8日“金融科技外滩峰会”在上海举办，与会的RBA总裁助理Michele Bullock透露，全球监管机构应当平衡金融创新与潜在风险，致力于保护消费者及投资者权益，减少金融诈骗。随着金融科技公司发挥的作用越来越大，该话题会成为未来的热点问题。Bullock在会议中表示:“目前大部分法律法规都旨在维持市场稳定——以免大型金融机构陷入困境，难以继续经营，而引起社会动荡。金融科技行业作为新兴行业，并非当前监管重心。

然而，未来，随着一些金融科技公司发展壮大，监管重心会向金融科技行业转移。究竟什么样的监管规则适 用于这个行业，这将是未来讨论的重点。” Bullock表明，各方监管机构需要协调合作，才可制定出合适的金融科技监管规则。另外，全球监管 机构应当着力于保护消费者和投资者权益，减少金融诈骗的发生。  

目前金融市场上屡见不鲜的“首次代币发售”(ICO)就是应当重点监管的例子之一。区块链及加密 货币市场鱼龙混杂，一些小公司打“ICO募集资金”的幌子，实则“卷钱就跑”。对此，Bullock评 价:“监管机构必须保护消费者和投资者，尽量不让他们卷入这样的金融诈骗中。他们的辛苦积蓄不应当成为这些‘骗子公司’的‘囊中之物’。” 澳大利亚纳税人联盟(Australian Taxpayers' Alliance)和RMIT研究人员联合发布的一份白皮书发现，RBA等现有监管机构不够灵活，因而不能有效规范日新月异的数字支付行业。  

目前，对区块链技术和加密货币还未出台全球统一的监管方案，但是已有国家开始打击数字货币。 今年五月，公众敦促澳大利亚政府效仿英国的做法，为支付行业建立一个新的监管机构，以监管区块链和加密货币。 除了区块链和数字货币方面，Bullock还强调，目前监管机构已经开始高度重视高价值支付系统 (high-value payment systems)，然而零售支付系统(retail payment system)的重要性也不 容忽视。在这样一个现金频率不断减少的经济体系中，零售支付系统应当具备抵抗突发状况的能 力。例如，停电可能会使得短时间内支付系统崩溃，客户因此无法支付或转账。  

Bullock这样的担忧并非空穴来风。今年五月，澳洲国民银行(ASX: NAB)就发生了一次停电，导 致网上交易、手机交易、EFTPOS和ATM均发生故障。这导致NAB的网上交易系统崩溃，而实体经 济中，没有携带足够现金的客户也无法在商家消费。 新的支付手段会导致零售支付系统面临新的经营风险，为保证支付系统平稳运行，相关机构应当有应急方案以应对突发情况。因此，在推进金融创新的同时，相关机构也应当积极完善基础设施建设，并防范潜在风险。